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大連商品交易所

專題學習期貨和衍生品法 奮力開啟服務實體新篇章

來源:發布時間:2022年04月26日

  426日,大商所黨委召開理論中心組(擴大)學習會議,以專題讀書班形式,就《中華人民共和國期貨和衍生品法》進行學習交流。黨委書記、理事長冉華主持并講話。全體所領導進行了發言交流,法律事務部作了專題解讀。

  會議認為,期貨和衍生品法的頒布,是中國資本市場發展史中的一件大事,也是中國期貨市場發展進程中具有里程碑意義的標志性事件,進一步確立和鞏固了期貨市場在社會主義市場經濟中的地位,為期貨市場規范發展奠定了堅實的法治基礎。作為我國期貨市場基礎性法律,期貨和衍生品法將期貨市場發展的一般規律同中國經濟發展實際相結合,充分體現了中國特色期貨市場的發展特征,為維護期貨市場健康穩定發展秩序提供了法律保障,也為大商所服務實體經濟高質量發展、防范化解金融風險和維護國家經濟安全提供了根本法律遵循。

  會議明確,大商所要根據中國證監會統一部署,在期貨和衍生品法的框架下,按照證監會對規章和規范性文件的“立、改、廢、釋”要求,持續對現行業務規則進行全面梳理,進一步完善交易所規則制度體系,在條款要義、法律用語表述等方面做好銜接,不斷完善“總分結合”的各項規則制度,為自律監管和高質量發展提供更加充分的制度供給。同時,深入推進法律內容學懂弄通做實,利用多樣形式加強培訓宣傳,推動在全體干部員工和市場主體中形成知法懂法用法熱潮。

  會議強調,在具體貫徹期貨和衍生品法過程中,大商所將堅持市場化、法治化、國際化方向,圍繞打造“規范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場,認真履行法律賦予職責,強化依法治市,牢牢把握“國之大者”政治站位,堅定不移走中國特色發展之路,以自身高質量發展服務國民經濟高質量發展,努力書寫良法善治新篇章。

  一是以期貨品種上市注冊制為指引,提升產品創新能力。期貨和衍生品法以市場需求為導向,改品種上市審批制為注冊制,將真正考驗交易所的創新能力和技術水平。交易所將進一步扎根市場,嚴格遵循期貨和衍生品法中規定的“具有經濟價值,合約不易被操縱,符合社會公共利益”的上市條件,推出更多符合國民經濟需要的期貨品種,推動技術服務市場能力與品種創新速度相適應,形成大宗商品與中小宗商品分別定位,傳統品種與新興品種共同布局,實物交割與現金結算同步推進的高質量產品供給格局,更好服務實體經濟。

  二是提升服務效能,發揮好期貨價格發現、風險管理和配置資源的功能。期貨和衍生品法在傳統的發現價格和管理風險兩大基礎功能之上,明確指出期貨市場具備配置資源的作用。期貨市場發揮好上述功能,關鍵是價格體系要完善、參與結構要合理、市場運行安全有效、對外開放水平要高。交易所將圍繞法律明確的功能定位,完善品種維護、優化市場服務,做大品種的國內基本盤,增強近、中、遠期價格的有效性和穩定性,擴大產業吸納,增強產業定價主導,建設大宗商品國際定價中心,服務全球商品貿易,進而加強對境內外產業企業經營管理的指導。同時,推動期貨信息更充分納入宏觀調控體系,服務宏觀調控和保供穩價大局。

  三是立足全國統一大市場建設,推進場內期貨和場外衍生品協同發展。期貨和衍生品法將衍生品市場統一納入適用范圍,體現了國家對多層次市場建設的支持。交易所是銜接期貨、場外衍生品和現貨市場的平臺中樞和橋梁紐帶,具有持續發展積累的公信力強、管理經驗豐富、技術保障有力等優勢,在具體工作中要著眼加強期現結合,進一步完善場外參與信用體系,做大做優場外生態圈,推進場內場外互通,加強與區域產業鏈的協同,注重場內場外風險協同管控等,積極服務全國統一大市場建設。

  四是提升價格影響力,維護國家經濟安全。期貨和衍生品法首次構筑了期貨市場對外開放的涉外法治框架,對我們建設境內境外連通的交易所、提升重要大宗商品的價格影響力提供了重要法律支撐。交易所將推動具備條件的期貨、期權陸續成為特定品種,豐富開放形式、優化參與機制、完善國際國內市場服務體系,不斷深化對全球產業鏈的服務能力,增強境內外市場連通紐帶作用。

  五是完善風險的監測監控與化解處置制度,更好保護投資者合法權益。交易所作為一線監管者,將堅決落實期貨和衍生品法“防范化解金融風險、維護國家經濟安全”的立法要求,用好法律賦予的各項風險處置權利,深化科技監管,完善風險監測監控與化解處置機制,配合做好期現聯動監管,依法限制過度投機行為,防范資本無序擴張,堅持“零容忍”。完善投資者適當性管理,做好中小投資者保護、引導理性參與。

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